邹平市在滨州基层卫生健康工作会议上作交流发言

在滨州市卫生健康委的指导引领下，在兄弟县区的带动助力下，邹平市坚持以人民健康为中心，紧紧围绕“以基层为重点”这一方针，锚定“三个聚焦”，持续推动基层卫生服务能力提档升级。

聚焦基础设施建设

争取项目，实施卫生院改扩建。积极争取国债、地方债等项目资金，投资800万元的台子镇卫生院搬迁改建项目、投资1500万元的九户镇卫生院新建门诊病房楼项目、投资300万元的焦桥卫生院急救站项目已经投入使用。投资8000万元的长山中心卫生院新院建设项目力争年内建成，建成后将作为医疗次中心按照二级医院进行管理。

借势借力，改造提升村卫生室。积极对接相关部门，统筹村级党群中心、“红十字”博爱卫生站、海联村卫生室等项目建设资金，推动村卫生室改造提升，目前已改造完成5个村卫生室，建成中心村卫生室1个。

聚焦服务能力建设

开展“优质服务基层行”活动。积极组织开展创建活动，实施以奖代补，提高创建工作积极性，2023年3家单位新申报并达到推荐标准，市财政给予3家单位每个奖励10万元。目前，16家镇（街）卫生院（社区卫生服务中心）均达到国家基本标准，达标率100%，10家单位达到国家推荐标准，达标率62.5%。

基层医疗业务能力建设。依托医共体建设，推动优质资源下沉基层，持续开展业务帮扶。为了促进帮扶实效，先后召开了“名医基层工作室”、“业务院长”座谈会，出台了《关于对全市“业务院长”“名医基层工作室”团队加强日常管理的通知》，进一步明确相关工作要求，加强日常管理。截至目前，累计坐诊5641次，诊疗人次累计43760人次，新开展手术1206人次，开展新技术30余项，开展健康教育或义诊654次，培养基层业务骨干70余人。

创新开展“党建引领6S”管理。在全系统开展“党建引领6S”管理模式，以党建为引领，以6S管理为抓手，实现党建和业务深度融合、相互促进，全面改善医疗机构办公和诊疗环境，保障工作实效和安全，提升机构管理水平。

加强基层人才队伍建设。一是实施卫生管理人才“攀峰计划”，举办运营管理实战能力提升课程班，培养医院后备干部和骨干中坚力量；二是积极为基层医疗卫生单位量身招聘优秀人才，精准招录所需人才，让基层医疗机构人才梯队配置更加合理。2023年为基层招聘引入急需人才20人；三是“基层专病诊治规范化培训”全覆盖，采取分批次方式，每期培训班将乡村医生分为两个批次进行培训，做到了每期培训每个病种全员培训，不漏一人。

加强村卫生室管理。开展村卫生室服务能力系统化提升行动，定期对村卫生室开展督导，不断提升村卫生室规范化管理水平和服务能力。

聚焦医防融合建设

做实做细国家基本公共卫生服务项目。一是强化项目管理，先后出台了《邹平市慢病患者高血压、血糖控制率专项数据治理行动实施方案》《关于进一步加强老年人健康管理服务的通知》等文件，同时要求基层机构配齐配强基本公共卫生业务人员；二是强化业务培训，突出重点项目，强化薄弱环节，对项目管理人员、相关业务人员及辖区乡村医生进行全员培训；三是强化绩效评价，以评价促提升。

积极推进医防融合慢性病管理试点工作。开展医防融合门诊流程改造，16家基层单位全部完成改造。加快推进一体化服务模式，开展健康行为积分制度，同时加强信息化系统建设，进一步完善“三高共管六病同防”信息管理系统功能，实现与居民健康档案系统、家庭医生签约服务系统互联互通、信息共享。

不断丰富家医签约服务内涵。依托名医基层工作室等帮扶团队和疾控中心、妇幼保健院等专业机构组建全专结合的“1+1+3”功能社区家庭医生团队，开展功能社区家庭医生签约服务，多形式开展家庭医生团队信息和服务动态“十公开”，以家庭医生签约服务为纽带，推动基本医疗服务和基本公共卫生服务的深度融合。